ทศวรรษของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่น่าอัศจรรย์ทำให้จีนมีเครื่องมือใหม่สำหรับการขยายอิทธิพลในต่างประเทศและบรรลุเป้าหมายทางการเมือง เครื่องมือเหล่านี้บางส่วนเป็นสิ่งจูงใจ รวมถึงโครงการ Belt and Road Initiative และ สถาบันการเงิน เพื่อการพัฒนา ใหม่ รับจดทะเบียนบริษัท

แต่จีนได้แสดงให้เห็นว่าจะใช้อำนาจทางเศรษฐกิจใหม่ในการแสวงหาเป้าหมายทางการเมืองที่ไม่เกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจ และเปลี่ยนการชักจูงไปสู่การลงโทษอย่างรวดเร็ว ตัวอย่างหนึ่งคือในด้านการท่องเที่ยว

ปัจจัยสองประการที่ทำให้กระแสนักท่องเที่ยวควบคุมดึงดูดผู้กำหนดนโยบายของจีน: ขนาดของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวระหว่างประเทศและการควบคุมที่จีนยังคงสามารถใช้กับการท่องเที่ยวภายนอกได้ แต่ไม่ว่าการท่องเที่ยวจะเป็นเครื่องมือทางการเมืองที่มีประสิทธิภาพหรือไม่ก็ตาม

ผู้ส่งนักท่องเที่ยวระหว่างประเทศรายใหญ่ที่สุดในโลก
จีนได้กลายเป็นประเทศผู้ส่งนักท่องเที่ยวระหว่างประเทศรายใหญ่ที่สุดในโลกอย่างรวดเร็ว ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา จำนวนนักท่องเที่ยวชาวจีนโพ้นทะเลเพิ่มขึ้น กว่า 25 เท่า จาก 5.3 ล้านคนในปี 2540 เป็น 130 ล้านคนในปี 2560 ในปีหลัง นักท่องเที่ยวชาวจีนสร้างมูลค่าประมาณ 250,000 ล้านดอลลาร์ สหรัฐ ให้กับเศรษฐกิจในต่างประเทศ ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าสำหรับสหรัฐฯ นักท่องเที่ยวและสามเท่าของเยอรมนี

นักท่องเที่ยวชาวจีนในพัทยา
นักท่องเที่ยวชาวจีนมีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสี่ของจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ 38 ล้านคนที่มาประเทศไทยในปีที่แล้ว
รัฐบาลจีนมีอำนาจเหนือกว่านักท่องเที่ยวในระดับที่รัฐบาลอื่นไม่ชอบ นักท่องเที่ยวชาวจีนจำนวนมากยังใหม่ต่อการท่องเที่ยวระหว่างประเทศและมีความสามารถทางภาษาต่างประเทศจำกัด ยังคงมีความต้องการอย่างมากสำหรับการท่องเที่ยวในเขตสบายหรือการท่องเที่ยวแบบหมู่คณะ โดยประมาณ ร้อยละ 38 ของ นักท่องเที่ยวชาวจีนที่เดินทางออกนอกประเทศอยู่ในกลุ่มทัวร์ นอกจากนี้ จีนยังมีการออกใบอนุญาตและอำนาจในรูปแบบอื่นทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการเหนือผู้ประกอบการกลุ่มทัวร์

แนวทางพื้นฐานที่สุดของจีนในการให้รางวัลแก่รัฐบาลอื่นๆ ที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวจีนเพิ่มขึ้นคือการให้ ” สถานะจุดหมายปลายทางที่ได้รับการอนุมัติ ” แก่ประเทศต่างๆ ทำให้สามารถท่องเที่ยวแบบกลุ่มไปยังประเทศนั้นๆ และเพิ่มจำนวนนักท่องเที่ยวชาวจีนได้เฉลี่ยร้อยละ 50

เนื่องจากรัฐบาลจีนมีอำนาจกำกับดูแลบริษัทนำเที่ยวที่เข้มแข็งกว่ารัฐบาลส่วนใหญ่ รัฐบาลจีนจึงสามารถพยายามโน้มน้าวพฤติกรรมของชาวต่างชาติโดยลดทอนทัวร์ดังกล่าว

บริษัทนำเที่ยวที่มีใบอนุญาตราย ใหญ่ที่สุด 3 แห่งของจีน เมื่อพิจารณาตามรายได้ล้วนเป็นของรัฐ และมี เพียง 8 เปอร์เซ็นต์ จากบริษัทนำเที่ยวที่ได้รับใบอนุญาต 25,000 แห่งเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ให้บริการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ หน่วยงานต่างประเทศไม่ได้รับอนุญาตให้บริการเดินทางออกนอกประเทศสำหรับชาวจีน

ต่างประเทศพยายามตอบโต้
มักจะมีนักท่องเที่ยวชาวจีนเดินทางมายังประเทศของตนมากกว่านักท่องเที่ยวต่างชาติ ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายประเทศที่จีนใช้มาตรการคว่ำบาตรนักท่องเที่ยวเป็นประเทศประชาธิปไตยที่ประชาชนมีเสรีภาพส่วนบุคคลที่แข็งแกร่ง รวมถึงเสรีภาพในการเดินทาง

จำนวนนักท่องเที่ยวขาออกจำนวนมากของจีนและอำนาจด้านกฎระเบียบที่แข็งแกร่งทำให้การท่องเที่ยวดูเหมือนเป็นเครื่องมือทางการเมืองในอุดมคติ ตุรกีกลายเป็นเหยื่อรายแรกของการใช้มาตรการคว่ำบาตรนักท่องเที่ยวของจีนในปี 2543 เมื่อตุรกีปฏิเสธไม่ให้เรือยูเครนที่สร้างโดยโซเวียตซึ่งจีนซื้อมาเป็นพื้นฐานของเรือบรรทุกเครื่องบินลำแรกผ่านช่องแคบบอสฟ อ รัส จีนจำกัดนักท่องเที่ยวขาออกเข้าประเทศ กดดันตุรกีให้ผ่อนปรน

ล่าสุด รัฐบาลจีนกำลังใช้นักท่องเที่ยวจากแผ่นดินใหญ่เพื่อต่อต้านรัฐบาลไต้หวัน ในปี 2559 การจำกัดการเดินทางของนักท่องเที่ยวเป็นวิธีหนึ่งที่ปักกิ่งแสดงความไม่พอใจต่อนโยบายต่างประเทศและการป้องกันประเทศของไช่ อิงเหวิน ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2561 ปักกิ่งได้ลดเที่ยวบินตรงไปยังไต้หวันหลายร้อยเที่ยวบินในช่วงเวลาที่มีการเดินทางสูงสุดในช่วงตรุษจีน

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 ได้ ห้าม พลเมืองจาก 47 เมืองบนแผ่นดินใหญ่เดินทางไปไต้หวัน ยกเว้นการเดินทางแบบกลุ่ม ความเคลื่อนไหวนี้ ถูกมองว่าเป็นความพยายามที่จะทำให้โอกาสในการเลือกตั้งใหม่ของไช่จางลง

แต่การใช้ประโยชน์จากการท่องเที่ยวเพื่อเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์มีระดับความสำเร็จที่แตกต่างกันไป ในปี พ.ศ. 2555–2556 ในช่วงที่ความตึงเครียดเพิ่มขึ้น เหนือ หมู่เกาะเซนกากุ/เตี้ยวหยี๋จีนพยายามควบคุมกระแสนักท่องเที่ยวเพื่อมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมของญี่ปุ่น

แม้ว่าการท่องเที่ยวจะลดลงร้อยละ 24 แต่ก็ไม่มีผลกระทบต่อนโยบายของญี่ปุ่นอย่างเห็นได้ชัด ในทำนองเดียวกัน ในปี 2560 การตอบสนองของจีนต่อการติดตั้ง ระบบ ป้องกันขีปนาวุธ THAAD ในเกาหลีใต้ ส่งผลให้จำนวนนักท่องเที่ยวชาวจีนลดลงจากกว่า 7 ล้านคนในปี 2559 เหลือ 3 ล้านคนในปี 2560 แต่สิ่งนี้ไม่ได้ทำให้รัฐบาลเกาหลีใต้เลิกใช้ THAAD

การบงการการท่องเที่ยวสามารถตัดได้สองทาง
ผลกระทบในต่างประเทศอาจทำให้พลเมืองของต่างประเทศและอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของพวกเขาโดยรวมโกรธ รวมถึงผู้ที่มีทัศนคติเชิงบวกต่อปักกิ่ง ในญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวัน มันทำให้ทัศนคติของประชาชนและรัฐบาลที่มีต่อจีนเสื่อมเสียอย่างแน่นอน นอกจากนี้ยังอาจได้รับการต้อนรับจากพลเมืองของพวกเขาบางคนที่กังวลกับนักท่องเที่ยวชาวจีนจำนวนมากที่เดินทางมายังประเทศของตน

การคว่ำบาตรนักท่องเที่ยวอาจเป็นอันตรายต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของจีน การเปลี่ยนแปลงแผนการเดินทางอย่างกะทันหันด้วยเหตุผลที่ผู้คนไม่เข้าใจหรือชื่นชมความยากลำบากในปัจจุบันในการยกกำลังสองการควบคุมของรัฐบาลเผด็จการดังกล่าวกับทัศนคติของชนชั้นกลางที่เกิดขึ้นใหม่

มีแนวโน้มการเดินทางคนเดียวเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในหมู่ชาวจีนรุ่นมิลเลนเนียล แต่จะเพิ่มขึ้นเมื่อผู้คนคุ้นเคยกับการเดินทางไปต่างประเทศมากขึ้น จีนจะยากขึ้นเรื่อย ๆ ในการกดดันและจำกัดกระแสนักท่องเที่ยวต่างชาติ

จำนวนนักท่องเที่ยวจีนจะได้รับผลกระทบจากความผันผวนของเศรษฐกิจจีน ความสะดวกหรือไม่สะดวกในการถอนเงินออกจากจีน และการรับรู้ของชาวจีนว่านักท่องเที่ยวอาจถูกคุกคามขณะเดินทางไปยังบางประเทศหรือไม่ ดูเหมือนว่าการแทรกแซงของรัฐบาลโดยสิ้นเชิงเพื่อแสวงหาเป้าหมายทางการเมืองอาจลดลงหากถูกมองว่าไม่ก่อผลกับเป้าหมายทางการเมืองหรือไม่เป็นที่นิยมในประเทศ

Anu Anwar เป็นนักวิจัยที่ Asia-Pacific Center for Security Studies (APCSS) รัฐฮาวาย เขายังเป็นนักวิชาการพันธมิตรที่ East-West Center และนักวิชาการรับเชิญที่ Institute for Advanced Studies on Asia, University of Tokyo

จีนใช้นักท่องเที่ยวอย่างไรในการบรรลุเป้าหมายทางภูมิรัฐศาสตร์ | ฟอรั่มเอเชียตะวันออก

ข้อมูลจาก https://www.thailand-business-news.com/